能源安全事关经济社会发展全局，“十五五”规划纲要明确到2030年，我国能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系。

加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。

完善煤炭价格区间调控政策。

支持资源枯竭城市发展接续替代产业，推动采煤沉陷区、独立工矿区综合治理和整合利用。

深入开展节能降碳改造和控煤减煤，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，推动煤炭和石油消费达峰。

建设一批生物质掺烧、绿氨掺烧等煤电机组低碳化改造示范项目，全面实施煤化工低碳化改造项目，推进食品、纺织、造纸等行业燃煤锅炉和工业窑炉清洁化替代，推动煤炭消费量达到3000万吨/年。

加强煤制油气产能和技术储备。

推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设，作好项目储备和资源预留保障。

完善煤炭储备体系。