云南省关于煤矸石案例的听证会

引 言

当曲靖市公益诉讼团队以"益心护珠源"之姿，将煤矸石治理案例写入最高检典型案例时，三晋大地的汾河沿岸正面临矸石围城的生态困局。这份来自珠江源头的"法治答卷"，不仅为全国固废治理提供范本，更向煤炭大省山西发出破局之问：如何将"生态包袱"转化为"发展动能"？

成功的路已经有人走通，山西该“用心”了

曲靖市检察院关于煤矸石案例专案会议

在曲靖麒麟、富源、罗平交界处，曾经的矸石堆场犹如大地疮痍：黑色山体侵占良田，扬尘遮天蔽日，淋溶水污染土壤。检察机关通过无人机航拍1400余张影像、构建数字监督模型，锁定12个违规地块，揭开了生态破坏的真相。18份检察建议直击监管盲区，市县乡三级23个部门联动整改，120万元专项资金撬动1.14万方土方回填，8570株新苗让焦土重披绿装。更具突破性的是，通过"一案一策"推动能源局出台《煤矸石综合利用指南》，建立95家煤矿企业动态管理台账，将"谁污染谁治理"原则贯穿全流程。

这套"源头管控-过程监管-末端治理"的闭环模式成效显著：262个矸石点位全面排查，5个重点产煤县编制综合利用规划，300万吨煤矸石资源化项目落地宣威，昔日污染源正转化为年产值18亿元的"城市矿产"。听证会上，村民抚摸着复垦的良田感慨："现在终于能在干净的土地上种出放心粮了。"

煤矸石治理问题

反观山西，汾河流域的矸石乱象触目惊心。介休市师屯南村的矸石填埋场紧邻村民院落，黑色扬尘迫使村民搭建防尘顶棚；临汾尧都区河底村河道两岸矸石堆积长达200米，有害物质直逼黄河支流。

煤矸石倾倒扬尘影响百姓生活

尽管《山西省土壤污染防治条例》明确要求"三防"措施，但部分企业屡罚屡犯，历史遗留问题成为监管顽疾。数据显示，山西每年新增煤矸石超5000万吨，综合利用率不足60%，大量矸石露天堆放威胁生态安全。

央视财经频道曝光山西违规倾倒煤矸石

曲靖经验的核心启示在于：将法律刚性与治理智慧相结合。既以公益诉讼利剑斩断污染黑手，又通过制度创新推动产业升级。当山西仍在为矸石无序堆放头疼时，曲靖已建成煤炭智慧物流园区，引导堆存划行归市；通过井下智能分选技术，减少矸石升井量；更在全国首推悬浮煅烧生产线，实现煤矸石高值化利用。这种"生态优先、绿色发展"的转型路径，为资源型地区提供了可复制的经验。

结 尾

山西的绿色蓝天需要保护，不能让煤矸石污染了黄河和汾河

随着最高检典型案例的全国推广，山西亟需借鉴曲靖模式，构建"属地管理+部门协同"监管体系，加快矸石综合利用产业化进程。唯有将法治思维与创新实践深度融合，才能让三晋大地告别"矸山围城"，重现汾河岸边的蓝天白云，让百姓在绿水青山中共享发展成果。