煤矿，作为能源产业的重要支柱，本应在科学有效的监管下实现安全、高效、可持续的发展。然而，当前煤矿所面临的监管现状却令人忧心忡忡，陷入了一种看似忙碌却成效不佳、无限恶性循环的困境。

一年到头，煤矿陷入迎检、陪检、陪吃、陪喝的“漩涡”之中，不能自拔。县、市、省等各级监管部门的检查接连不断，一波未平一波又起，此起彼伏。

监管过度，让煤矿疲于应付

煤矿上的各级管理人员在这种频繁的检查冲击下，根本无暇专注于内部管理的优化和提升，疲于应付监管部门的各类检查。上一轮检查的问题还在整改的半途中，新的检查队伍又已接踵而至。这种应接不暇的状态，使得煤矿管理工作陷入了混乱和被动，无法按照合理的节奏和计划去推进。

如果有可能，把各级监管部门的监管人员和煤矿上的各级管理人员调换一下，那些各级监管部门的监管人员干的还不如煤矿上的那些人，在这种环境下，那些各级监管部门的监管人员更会怨声载道。

那些前来检查的各级监管部门人员，多数时候并非是带着去给煤矿解决问题和指导而来，而是带着罚款的任务。他们手握权力，却未能发挥出应有的专业指导作用，对于煤矿在安全生产、技术改进、管理优化等方面的实质性问题，他们往往束手无策。煤矿企业在这种情况下，只能无奈地接受各种罚款通知，却得不到真正有助于解决问题的建议和支持。

监管过度，成了一家之言

更令人担忧的是，权力在部分监管人员手中似乎变成了一种霸道的工具、敛财的手段。他们的言论成为了不容置疑的“圣旨”，煤矿方面即使有不同的看法和合理的解释，也只能选择默认，因为一旦稍有反驳，把那些人惹下，就可能面临严厉的处罚和报复。这种权力的滥用和不对等，严重破坏了正常的监管与被监管关系，使得煤矿企业在面对不合理的要求时，也只能忍气吞声。如果那些监管部门的人没有了权利、没有了处罚权，试问他们还能干些什么？

监管过度，成了敛财之道

此外，还有一些监管人员去煤矿检查时利用职务之便，强行向煤矿推销指定的设备或强令使用某种工艺。这种行为不仅违背了市场公平竞争的原则，也给煤矿企业带来了沉重的经济负担和运营压力。如果煤矿不接受这些推荐，那么煤矿在后续的检查或者手续办理过程中，就会遭遇各种刁难。这种以权谋私的行为，严重损害了监管部门的形象和公信力。

而检查中提出的问题，往往只是一些表面上的、无关紧要的小瑕疵，如“这儿不规范”“那儿不标准”等。对于那些真正影响煤矿安全生产和长远发展的深层次、结构性问题，却未能得到应有的重视和深入探讨，无法给煤矿给出科学的指导意见。这就导致了煤矿在整改过程中，只是在表面上做文章，而无法从根本上提升管理水平和安全保障能力。

监管过度，追求了数量

更奇葩的是后来出台了一个重大隐患奖励的办法，本意或许是为了进一步强化监管效果，但在实际执行中却事与愿违。各级监管部门的人员为了获取奖励，到煤矿上不是积极帮助、指导解决问题，而是挖空心思地寻找重大隐患，即使找不到真正的重大隐患也要弄个涉嫌重大隐患。这种心态的扭曲，使得监管工作偏离了其原本的目的，从预防和解决问题，变成了谋求利益、追求发现隐患的数量和严重性。

如此这般的煤矿安全监管，显然已经偏离了正确的轨道。如果继续这样下去，煤矿行业永远也无法实现真正有效的管理和可持续的发展。要改变这种状况，我们需要从多个方面入手进行深入的改革和调整。

改变现状，顶层需要反思

首先，监管部门自身需要进行深刻的反思和整顿。明确监管的目的不是为了罚款和彰显权力，而是为了保障煤矿的安全生产，促进其健康发展。监管人员应不断提升自身的专业素养和职业道德，具备解决实际问题的能力，能够为煤矿提供有价值的指导和建议。

改变现状，监督机制不可或缺

其次，建立健全的监督机制至关重要。要对监管部门的执法行为进行严格的监督和约束，防止权力的滥用和不正当执法。建立煤矿企业投诉渠道，对于监管人员以权谋私、刁难企业的行为，必须予以严肃查处，以维护监管的公正性和权威性。

改变现状，应多倾听煤矿的诉求

再者，加强与煤矿企业的沟通与合作。监管部门应当倾听煤矿企业的声音，了解他们的实际困难和需求，共同探讨解决问题的办法。同时，鼓励煤矿企业积极主动地提升自身的管理水平和安全标准，而不是仅仅依靠外部的监管压力。

改变现状，应注重解决问题质量

此外，对于奖励制度等政策的制定和执行，需要进行充分的调研和论证，确保其科学性和合理性。奖励应当侧重于鼓励监管人员与煤矿企业共同解决问题、提升安全水平，而不是单纯地追求发现隐患的数量。

最后，整个社会也应当关注煤矿监管的问题，形成舆论监督的力量。促使监管部门更加规范、公正、有效地履行职责，推动煤矿行业朝着更加健康、安全、可持续的方向发展。

总之，煤矿监管的纠偏与重构是一个系统工程，需要各方共同努力。只有让监管回归正轨，建立起科学、合理、公正、有效的监管体系，才能真正实现煤矿行业的长治久安，为国家的能源供应和经济发展提供坚实的保障。