中国砂石协会会长  胡幼奕

中国砂石骨料年用量超过200亿吨，是目前开采量最大的矿产资源。近期，由于市场砂石骨料“有价无货”，导致很多基础设施工程建设“等米下锅”，工程进度受到影响。砂石成了混凝土和建筑工程行业热议的话题，关心砂石的人也越来越多，砂石成了近期有关部门商议的大事。

砂石是建筑、道路、桥梁、高铁、水利、水电、核电等基础设施建设用量最大、不可替代、不可或缺的材料，与人类的生存和发展息息相关。人类建设和改造世界，每年要消耗400亿吨砂石骨料，是继水（6000亿吨）之后消耗最多的第二大自然资源。由于砂石在自然灾害或战后建设中至关重要的作用，2015年10月22日，美国众议院已通过了《国家关键战略矿物生产法案2015》，将砂石列为关键战略资源。其他国家目前尚未提到如此高度。

中国年产砂石骨料约200亿吨，占全世界50%，年产值1万多亿元，运输费3000多亿元，是一个庞大的产业。

从1949年到2010年的61年间，中国的砂石骨料直接采集天然资源，是传统粗放式的产业。自2010年国土部发布《建设绿色矿山工作的指导意见》，2011年国务院发布《工业转型升级规划2011—2015年》，砂石骨料行业开启了绿色发展和工业化生产的新征程。为了引领行业发展，中国砂石协会先后提出行业发展方向：2011年提出“善用资源、注重环保、安全生产、和谐发展”；2012年提出“在保护中开发、在开发中保护”；2013年提出“正确认识砂石和砂石工业”“促进砂石骨料行业转型升级”；2014年提出“开创砂石骨料工业新局面”“建立砂石骨料企业新模式”；2015年提出“加快砂石骨料产业工业化进程”“砂石骨料产业将进入大矿时代”；2016年提出“砂石骨料行业创新发展”“构建绿色砂石骨料工业体系”；2017年提出“科学发展——建立砂石材料工程学、绿色发展——建设生态工业园区——砂石骨料4.0”。

据中国砂石协会统计，2013年，全国规模以上的企业56000多家。为了保护资源、保护环境，各地政府陆续出台政策，不断关闭和淘汰落后的砂石企业，到2017年底减少到17000多家。目前全国已建成了300多家集矿山开采、加工、储运的高度集成化、自动化、规模化的现代化企业，有的企业已达到国际领先水平，能够生产各种级配、各种性能和质量要求的砂石骨料；有的企业延伸产业链，已形成集矿山开采、砂石骨料制造、混凝土搅拌站、物流和树木种植等于一体的企业集团。

中国规模以上的砂石骨料装备制造企业有3000多家，其他国家进入中国的有近20家。近年来，中国破碎筛分装备取得了长足的发展，现已能制造规格品种齐全的系列产品，很多装备已达到国际先进水平。中国破碎装备的快速发展，在各国的基础设施建设中应用越来越多。目前已出口到巴基斯坦、纳米比亚、文莱、马来西亚、印尼、老挝、蒙古、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、尼日利亚、科特迪瓦、印度等国。

很多企业已实现了智能化生产，对生产过程、产品质量、装备运行以及环境监测等进行远程实时监控。企业高度重视保护环境，普遍采用粉尘收集，对废水进行回收处理并循环使用，降低爆破和生产过程中的噪声。对开采后的矿山进行复绿和生态恢复。有些企业已建成“绿色矿山”和“和谐矿区”，与矿区周边居民形成利益共享机制。

尾矿、废石综合利用和废弃矿山生态环境修复企业有几十家，已形成政府给政策、企业出资综合治理，建设生态林业、生态农业、生态公园等的新模式。

砂石骨料和破碎装备企业走在建筑废弃混凝土、道路废弃沥青混凝土、尾矿废石综合利用的前列，研发了多项关键技术和装备，有些技术与装备已达到世界领先水平。目前固废资源化利用企业有100多家，已能生产再生透水砖、再生透水混凝土、再生砌块、再生混凝土等多种产品，并在多个领域应用，逐渐形成材料循环使用的新模式。

近年来，随着生态文明建设的不断深入，国家有关部委陆续发布相关文件。在一系列政策指引下，大力整顿和关闭传统的砂石企业，由此引发了砂石及相关行业的强烈震荡，多数砂石和装备企业面临生存和发展问题。

当前，国家大力推进新城镇和基础设施建设，机制砂石及装备正在成为一个新型庞大的市场，新理念、新技术、新装备、新企业、新人员、新行业等正以前所未有的速度和规模进入砂石骨料和装备行业，各自的背景、技术、经验和做法差别较大，群雄逐鹿；在供给侧结构性改革和产业结构调整中，资金在“脱虚向实”，大资本也在进入，问鼎砂石；各种情况交织在一起，使原本单一的砂石及装备产业变得错综复杂。表面上砂石骨料及装备供不应求，实际上企业竞争加剧，机遇与风险并存。

十九大后，绿色矿山建设已成为国家意志，上升为国家行动。生态环境保护、绿色矿山建设将不局限于以前的试点地区，是在全国范围内建立绿色矿山建设标准体系，无法达标的企业将被关闭，产品质量好、高效节能装备和注重生态环境保护的企业将迎来大发展。

◆自然资源部将发布《砂石行业绿色矿山建设规范》，绿色矿山建设成为基本要求，是企业能否生存的门槛。

◆工信部拟发布《关于促进机制砂石行业转型发展的指导意见》，拟将砂石作为独立工业体系来发展。

◆中国砂石协会将发布《高性能砂石骨料标准》《砂石骨料绿色生产与运输评价技术标准》《机制砂石生产企业检验室基本条件》等标准，产品质量和附加值、资源利用率将进一步提升，不符合绿色生产的砂石企业将被关停，不符合绿色运输的企业也将退出。

◆砂石及装备产业将重新布局，分散开采格局被打破，开采秩序将重构；大型资本和国有大企业将全面强势进入，中小企业兼并重组或合作的步伐加快，企业逐步大型化，产业集中度进一步提高。

◆作为新兴的工业产品和工业体系，建立行业科研、设计院所、研发中心，建立质量标准体系和检验监测中心，在高校设砂石骨料专业等。

◆建立砂石材料工程学，从材料科学角度进行深入研究。研究机制砂石的三大属性：物理属性——形状、表面、级配、吸水性、力学性能等；化学属性——化学组成、活性等；工艺属性——流动性、施工性等。三大属性的研究涉及到大数据。

◆机制砂石看似简单，实则复杂。有很高的技术含量，涉及到很多新理念和高新科学技术，要进行系统设计和深入研究。

◆砂石骨料破碎筛分装备设计绿色化，工艺材料绿色化，制造工艺绿色化，产品包装绿色化，处理回收绿色化等。

◆高效节能环保装备、皮带管廊输送、皮带输送物料势能发电等的应用越来越广泛。

◆逐步实行砂石骨料产品备案制度，开展绿色生产与绿色产品认证工作、节能与绿色砂石生产产品标识，推进砂石产业转型升级、结构调整和绿色发展。

◆建设陆运和水运砂石集散中心，皮带管廊输送，使用吨包、集装箱、油电混合车辆、清洁能源车辆、铁路运输等多式联运、共同配送和信息网络等方式，实施砂石骨料的绿色仓储和清洁运输。

◆智能控制技术促使无人矿山生产逐渐兴起。信息化、智能化与石矿开采有机结合，数字化智能化矿山建设、大数据、互联网、在线监测等应用，逐步实现智能开采、智能生产、智能仓储、智能装卸和运输等。

◆废弃矿山生态环境修复，尾矿、废石、建筑固废资源再生利用及其再生产品应用越来越多。

◆砂石骨料1.0——建设绿色砂石骨料工厂和绿色仓储物流工厂。

◆砂石骨料2.0——延伸砂石骨料产业链。在绿色环保砂石骨料工厂后端，建设粉磨站、混凝土搅拌站、干混砂浆、建筑固废资源再生和绿色仓储物流工厂。

◆砂石骨料3.0——绿色建材产业园。在砂石骨料2.0的后端，推进混凝土制品、建筑构件、装配式建筑、保温材料、海绵城市用固废再生透水砖等的绿色制造，形成有关混凝土及建材系列产品制造和智能控制的绿色建材产业园。

◆砂石骨料4.0——建设石矿开采+砂石骨料+粉末站+商品混凝土+混凝土部品、构件制造+PC建筑+固废资源综合利用及产品、海绵城市透水产品+废弃石矿生态修复等为一体的智能化控制的生态工业园区，并在园区附加土壤改良、生态农业、生态林业、茶业、酒业、历史、文化、教育、休闲度假、养老及相关公共事业等社会功能的第一二三产业融合发展和共享发展的新模式。该模式的设计思想是：以生态优先，全产业链一体化生态发展，所涉及和进入的企业是产业链上下游企业，相互补充，相互依存，相互发展，避免了传统工业园模式带来的各企业间的竞争，能够最大限度的集成相关产业，获得最高的效率和最大的经济效益、生态环境效益、社会效益等，实现砂石及相关产业的转型发展、绿色发展、创新发展、合作发展、融合发展、共享发展、和谐发展。